本报记者 尹明
　　17日上午，在哈尔滨市人大常委会第74次主任会议上，市政府报告了2021年上半年以来人大代表投票确定并实施监督的民生项目推进情况。今年年初，在市十五届人大六次会议上，人大代表用投票表决的方式，从15项候选项目中选出了改善城市供热质量、保障供水安全工程、提升医疗保障水平、优化养老服务、建设医疗卫生设施、搭建新冠肺炎疫情监测数据分析预警响应信息平台、地铁建设工程、全民健身普及工程、5G基站项目、智慧交通建设等10个实施监督的民生项目。
　　半年来，在市委的正确领导下，在市人大的有力监督下，市政府克服疫情影响，坚持结果导向，细化目标任务，明确时间节点，压实工作责任，全力组织推进市人大监督实施的10个民生实事项目。目前，10个项目中，新冠肺炎疫情监测数据分析预警响应信息平台已建成投用，6个项目完成了部分工程并投入使用，其余3个项目正在有序推进实施。
　　一件一件抓落实，一年接着一年干。人大代表投票确定并实施监督的民生项目工作制度在持续中不断完善，让政府决策更加科学规范，让发展成果尽可能惠及大多数群众，在民生项目“期中考”的时候交出了一份满意答卷。
　　数据分析预警响应
　　疫情监测平台投用
　　通过建立新冠肺炎疫情监测数据分析预警响应信息平台，“人防+技防”双管齐下，最大限度地阻断疫情传播链条，从疫情的预警发现、有效控制、长期监测等多个方面出发，为常态化疫情防控提供信息化保障及大数据支撑。
　　市卫健委4月完成新冠肺炎疫情监测数据分析预警响应信息平台建设方案编制，5月完成平台基本功能搭建，并下发了《关于启用新冠肺炎疫情监测数据分析预警响应信息平台的通知》，平台正式启用。截至8月2日，已为18个区、县（市）政府开通账号2391个。
　　走访调研实地踏查
　　推进5G基站建设
　　项目主要任务是2021年基本实现全市城区、县（市）核心区、主要交通干线，旅游区、场站等重点区域5G网络全覆盖。截至目前，我市建设5G基站2828个，剩余4000余个正按计划推进，预计11月底能够全部完成。为保证项目顺利进行，市政府及相关职能部门将全力推进项目建设，积极推进存在历史遗留问题基站的会签工作，出台《关于〈哈尔滨市5G通信基础设施建设指导意见〉的补充意见》。借鉴深圳、杭州等地先进经验，结合我市5G建设需要，从共建共享、用电保障、精简审批、协同选址等4个方面提出了具体意见，进一步推动了基站建设的顺利进行。
　　明确监督内容步骤
　　助力智慧交通建设
　　智慧交通的民生项目是哈市“交通云”建设项目的一个子项目，主要任务是为解决哈市交通信号控制设备存在的“品牌规格不统一、设备老化，无法联网联控，实施协调控制”的问题。截止到7月末，该民生项目已完成大部分：主城区700处路口信号机的改造工程已完成，其中大部分路口信号机已接入中心控制平台实现联网联控，其余部分计划8月30日前完成。交管指挥中心交通信号控制平台建设已完成并投入使用，对联网的交通信号实现了智能化管理。全市重点路口建设交通流量雷达检测设备，目前已完成绝大部分，并已接入中心控制平台，可以实时采集路口车流量、车头间距和排队长度。
　　解决应急救治难题
　　建设医疗卫生设施
　　按照疫情防控常态化要求，相关部门有效解决应急医疗救治和公共卫生领域疫情防控能力不足问题，结合我市卫生健康事业发展需要，加快推进一批医疗卫生设施建设项目。按照建设计划，目前医疗卫生设施建设项目进展顺利。市第一医院改建、市第二医院发热门诊改扩建项目、市口腔医院新院址业务用房改造项目以及新建市第六医院、市中医医院等工程预计年底前完工投用。
　　提升医疗保障水平
　　有效推进项目落地
　　项目主要任务是将城乡基本医保市级统筹、异地急诊、自行转诊纳入医保直接结算范围以及开展药品和医用耗材集中带量采购。市政府出台了《关于哈尔滨市基本医疗保险市级统筹工作实施方案》。调整明确县（市）医保统筹有关政策，9区9县（市）老百姓公平享有同等医疗保障待遇和医疗资源。目前，我市自由转诊异地就医实行个人承诺制，办理自助备案后,可跨省在就医地直接结算，急诊异地就医,将纳入直接结算范围，预计年底前完成。关于药品和医用耗材集中采购问题，已经落实国家组织四批集采品种分别平均降价超过50%，市医保局正在协调省里探索建立哈尔滨市药品和医用耗材集中采购联盟，遴选基本医疗保险支付范围内的药品和医用耗材，组织开展药品和医用耗材集中带量采购，此项工作年底前完成。
　　多措并举有效推进
　　推广普及全民健身
　　项目主要任务为5项全民健身体育设施建设，13项全民健身及全民上冰雪百日系列赛事活动。多措并举下，全民健身体育设施建设工作得到有效推进，市政府实际完成浇建符合要求的公益冰场90块，两个气膜馆也即将交付使用，室外智能健身驿站、社会足球场地建设点位选址工作已完成，市体育局正在按照实施方案组织推进工作，计划年底投入使用。按照工作计划和国家疫情防控及赛事安全要求，13项全民健身赛事活动，目前已完成4项，哈尔滨市花样滑冰公开赛、哈尔滨市第53届幼儿趣味运动会等赛事活动，满足了广大市民休闲娱乐需求。暂停赛项将根据国家疫情防控及赛事安全相关要求适时举办。
　　探索创新提档升级
　　优化百姓养老服务
　　项目主要任务是探索社区居家养老服务新模式，推进社区老年人照护中心和居家养老服务驿站建设。加强养老机构提档升级，新增养老机构床位2000张。提升养老机构医疗护理服务能力，新增护理型床位1000张。目前，在探索居家养老服务方面，我市印发了《哈尔滨市养老服务设施建设两年攻坚行动方案》，鼓励创新性开展养老助餐服务项目。道里区形成老年助餐服务运营的良性循环，目前已有78家助老餐厅接待老年人就餐。针对居家社区养老服务覆盖面低的问题，市财政局拿出部分闲置房产清单目录提供给社区养老服务项目；在加强养老机构提档升级，提升医疗护理服务能力方面，我市修订完善了《关于全面推进养老服务发展的实施意见》、下发了《哈尔滨市建筑工程消防设计审查验收有关事宜的处理意见（试行）》，重点解决养老机构因房产性质无法通过消防验收审验的难题；全市新增养老机构23家、床位2163张，新增护理型床位1102张，均超额完成年初目标任务，宜康养老服务中心目前主体已经完工，正在进行内部装修，共计3200张床位，预计年底部分投入使用。
　　分步监督逐项推进
　　保障城市供水安全
　　供水安全保障工程项目（松花江水源上移及输水管线项目）是省百大项目之一。项目自西向东沿松花江岸边分为取水头、取水泵站、净水厂、转输泵站、顾乡加压泵站改造和输水管线工程。目前，取水泵站、净水厂已开工建设，30公里输水管线已完成部分施工工作。受征收影响，部分工程尚未开工，道里区政府正在积极组织推进征收工作。
　　加大热源热网建设
　　改善供热供暖质量
　　为了有效改善我市供暖不平衡状况，提升末端用户供暖质量，实现改善居民住宅供热质量目标，市政府将加大热源、热网建设和改造力度，升级城区供热平衡能力。目前，城市供热质量改善项目进展顺利。供热管网改造工程已全部开工建设，正有序推进。
　　推进地铁项目建设
　　部分工程即将完工
　　该项目包括地铁2号线一期工程和地铁3号线二期工程。目前，项目进展顺利，预计年底前能够完成项目任务目标。地铁2号线一期全部完成，现已开始车辆空载试运行，预计在8月底载客试运行。地铁3号线二期东南环工程预计11月底东南环载客试运行；西北环5座车站主体结构已完成，4座车站正进行围护结构施工，区间隧道完成总量29%。